Im Detail

• Rechtliche Grundlage

  GermanZero schlägt im Abschnitt zur Genehmigungspflicht bzw. -freiheit der Musterbauordnung (MBO) eine Ergänzung des § 59 um einen dritten Absatz vor, der die CO2-Emissionsgrenzwerte für die verschiedenen Lebensphasen von Gebäuden festlegt. Die gesetzliche Regelung stellt somit eine öffentlich-rechtliche im Sinne des Genehmigungstatbestandes relevante Norm dar, die Voraussetzung für das Erteilen einer Baugenehmigung ist. Die Erteilung richtet sich nach der jeweiligen Landesordnung. Die Ökobilanz soll jedoch bundesrechtlich verankert werden.

  GermanZero schlägt im Abschnitt zur Genehmigungspflicht bzw. -freiheit der Musterbauordnung (MBO) eine Ergänzung des § 59 um einen dritten Absatz vor, der die CO2-Emissionsgrenzwerte für die verschiedenen Lebensphasen von Gebäuden festlegt. Die gesetzliche Regelung stellt somit eine öffentlich-rechtliche im Sinne des Genehmigungstatbestandes relevante Norm dar, die Voraussetzung für das Erteilen einer Baugenehmigung ist. Die Erteilung richtet sich nach der jeweiligen Landesordnung. Die Ökobilanz soll jedoch bundesrechtlich verankert werden.

• Ausführliche Maßnahmenbeschreibung

  Praktisch lässt sich die zulässige Grenze anhand eines derzeit bestehenden Durchschnittswertes für die Herstellungsphase eines Gebäudes⁵ ermitteln. Dieser wird linear bis zum Jahr 2030 auf die Hälfte abgesenkt; bis zum Jahr 2035 auf null. Hinsichtlich der übrigen Phasen im Lebenszyklus eines Gebäudes wird lediglich verlangt, dass die Emissionsgrenze nicht überschritten wird, die sich für den jeweiligen Gebäudetyp im Durchschnitt für das jeweilige Jahr der Antragstellung ergibt. Strengere Vorgaben sind hier nicht erforderlich. Die Betriebsphase wird nämlich zugleich durch die Vorgaben zur Energieeffizienz auch in ihrer CO2-Bilanz jedenfalls mit beeinflusst. Die spätere Phase des Abbruchs fällt in aller Regel ohnehin in eine fossilfreie Zukunft.

  Praktisch lässt sich die zulässige Grenze anhand eines derzeit bestehenden Durchschnittswertes für die Herstellungsphase eines Gebäudes⁵ ermitteln. Dieser wird linear bis zum Jahr 2030 auf die Hälfte abgesenkt; bis zum Jahr 2035 auf null. Hinsichtlich der übrigen Phasen im Lebenszyklus eines Gebäudes wird lediglich verlangt, dass die Emissionsgrenze nicht überschritten wird, die sich für den jeweiligen Gebäudetyp im Durchschnitt für das jeweilige Jahr der Antragstellung ergibt. Strengere Vorgaben sind hier nicht erforderlich. Die Betriebsphase wird nämlich zugleich durch die Vorgaben zur Energieeffizienz auch in ihrer CO2-Bilanz jedenfalls mit beeinflusst. Die spätere Phase des Abbruchs fällt in aller Regel ohnehin in eine fossilfreie Zukunft.

• Hintergrund

  Der Lebenszyklus von Gebäuden wird gemäß DIN EN 15978 in Herstellung (Module A1-A3), Errichtung (Module A4-A5), Nutzung (B1-B7) und Rückbau (Module C1-C4) unterteilt. Die vorgeschlagene Regelung führt dazu, dass erstmals die sogenannten grauen Emissionen, d.h. diejenigen, die bei Herstellung und Transport der Baustoffe, der Errichtung des Gebäudes und ggfs. dem Abbruch entstehen, bilanziert werden müssen und begrenzt werden und ergänzt bestehende Regelungen zur Nutzungsphase. Vorgaben zur Erstellung einer Ökobilanz finden sich in DIN EN ISO 14040 und DIN EN ISO 14044.

  Der Lebenszyklus von Gebäuden wird gemäß DIN EN 15978 in Herstellung (Module A1-A3), Errichtung (Module A4-A5), Nutzung (B1-B7) und Rückbau (Module C1-C4) unterteilt. Die vorgeschlagene Regelung führt dazu, dass erstmals die sogenannten grauen Emissionen, d.h. diejenigen, die bei Herstellung und Transport der Baustoffe, der Errichtung des Gebäudes und ggfs. dem Abbruch entstehen, bilanziert werden müssen und begrenzt werden und ergänzt bestehende Regelungen zur Nutzungsphase. Vorgaben zur Erstellung einer Ökobilanz finden sich in DIN EN ISO 14040 und DIN EN ISO 14044.